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南昌市积极推进综合行政执法体制改革
时间:2016-03-21 [] [] [] [打印] [关闭] [收藏]

  南昌市认真贯彻落实《中央编办关于开展综合行政执法体制改革试点工作的意见》精神,按照横向整合、重心下移的原则,积极推进综合行政执法体制改革,重点在城市管理、食品药品安全、文化、农业、水务等领域推进综合执法,林业系统的综合行政执法改革也在有序推进。

  

  一、整合执法职能,归并执法机构。整合市社会文化管理委员会办公室(市文化市场稽查支队)、市出版物市场稽查大队的机构和职能,以及广播电影电视方面的市场执法职能,组建南昌市文化市场综合执法支队;整合市粮油生产管理站、市种子管理局、市农机化管理站、市植保植检站、市经营管理站等单位承担的农业行政执法职能,组建南昌市农业行政执法支队;将市城市排水管理处承担的城市排水监察职能、市计划节约用水办公室承担的城市供节水执法职能和市水政监察支队的职能进行整合,组建南昌市水行政综合执法支队;依托原市食品化妆品监督所,组建南昌市食品药品稽查支队,将市质量技术监督稽查支队承担的食品安全监督执法职能及人员编制划入市食品药品稽查支队。

  

  二、理顺城管体制,下移执法重心。该市2005年就已整合市容环境、规划、园林绿化、市政、环保、工商、公安、人防、房产、建设、民政、经贸等行政管理部门的涉及城市管理的执法职能,组建南昌市城市管理行政执法局。在实行城市管理相对集中行政处罚权的基础上,2015年,着眼于理顺城市管理工作体制,推进执法重心下移,对市、区两级政府在市政公用、市容环境、园林绿化、行政执法等方面的城市管理职责和事权进行划分。按照“撤一建一”的原则,在各区组建城市管理行政执法局,为各区政府工作部门,在各开发区(新区)管委会相关内设机构增挂城市管理行政执法局的牌子。将市城市管理行政执法局各驻区分局更名为“XX区(开发区、新区)城市管理行政执法大队”,并成建制下放给各区、开发区(新区)城市管理行政执法局管理。

  

  三、严格总量控制,编制增一减一。在推进综合行政执法体制改革过程中,该市严格按照机构“撤一建一”、编制“增一减一”的原则,在总量内调剂使用机构和编制。各部门组建综合行政执法机构所需的人员编制,均按照“编随事转、人随编走”的原则,从有关单位调剂解决。同时,为保障一线执法工作所需,该市按照中央编办关于鼓励执法人员编制向基层倾斜的要求,从市级调剂了部分编制用于充实基层一线执法力量。(南昌市编办  熊兵)

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