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鹰潭市编办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案
时间:2012-04-28 [] [] [] [打印] [关闭] [收藏]
 

鹰编办发〔201205

 

鹰潭市机构编制委员会办公室

关于印发《鹰潭市编办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的通知

 

办属各科室(中心):

现将《鹰潭市编办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

 

 

 

 

 

 

0一二年元月八日

 

 

鹰潭市编办集中整治影响发展环境的

干部作风突出问题活动实施方案

 

根据市委、市政府的整体部署,今年1月起至12月底,在全市开展为期一年的“加强干部作风建设进一步优化发展环境”主题活动,为确保该项活动有序开展,取得实效,结合我办实际,制定本实施方案。

一、充分认识加强干部作风建设进一步优化发展环境的重要性必要性

干部作风和发展环境,事关党和政府在人民群众中的形象,事关干部队伍特别是领导班子的凝聚力、创造力和战斗力,事关市党代会战略部署能否落实、宏伟目标能否实现。编办党员干部要从全局和战略高度,充分认识加强干部作风建设,进一步优化发展环境的重要意义,牢固树立抓发展必须抓环境、抓环境必须抓作风的思想,积极投入其中,自觉立足本职,以一流的作风努力创建一浪的发展环境,为实现市党代会确定的奋斗目标提供可靠保障。

二、指导思想与总体要求

指导思想:坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,以市委、市政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境的实施意见》为依据,认真贯彻落实市第七次党代会精神,紧紧围绕加强干部作风建设、进一步优化发展环境这一主题,通过学习讨论、思想剖析、开展批评与自我批评、建章立制等措施,坚定信念,增强党性,发扬优良传统,切实找准并解决单位和个人在思想、组织、作风以及工作中存在的突出问题,增强单位的凝聚力和战斗力。

总体要求:以解决干部作风方面影响发展环境的突出问题为突破口,着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题、领导作风上的“假、浮、蛮”问题,为政不廉上的“私、奢、贪”问题,努力创建优质高效的政务和发展服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境,形成鹰潭科学发展进位赶超的新动力,赢得区域竞争的新形势。

三、主要任务

这次“加强干部作风建设进一步优化发展环境”的主要任务是:

()干部作风建设做到“破十疾,兴十风”

破因循守旧之疾,兴创新思变之风;破庸碌无为之疾,兴锐意进取之风;破萎靡颓废之疾,兴勤勉敬业之风;破自由散漫之疾,兴令行禁止之风;破弄虚作假之疾,兴实事求是之风;破漂浮急躁之疾,兴务实苦干之风;破脱离群众之疾,兴为民服务之风;破私心严重之疾,兴事业至上之风;破铺张奢侈之疾,兴艰苦奋斗之风;破吃拿卡要之疾,兴清正廉洁之风。

()优化发展环境做到“十推行、十严禁”

推行松绑放权,严禁滥用审批;推行集中审批,严禁厅外循环;推行特事特办,严禁推诿扯皮;推行政务公开,严禁暗箱操作;推行最低收费,严禁自立标准;推行备案制度,严禁擅自检查;推行文明执法,严禁以罚代管;推行无偿服务,严禁索拿卡要;推行中介市场化,严禁强迫代理;推行诚信社会建设,严禁干扰市场秩序。

四、时间安排和方法步骤

第一阶段:动员准备阶段201215229日)

本阶段的主要任务是:成立领导小组,制定工作方案,拟制工作计划,进行专题动员。具体工作是:

1、成立鹰潭市编办“加强干部作风建设进一步优化发展环境”工作领导小组。由市编办主任肖永进任组长,市编办党支部副书记周林华为办公室主任。

2、召开全办人员参加的动员大会。通过思想发动,充分认清开展整治干部作风,优化发展环境专项活动的重要性和必要性,切实增强自觉性和责任感,以饱满的政治热情积极投入活动中去。

3、制订工作计划,安排好专项活动的时间内容及具体工作,下发相关文件材料。

4、专题学习,组织全办党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及有关法律法规、规则制度、工作纪律等,增强廉洁从政、依法行政意识。

第二阶段:自查整改阶段31531日)

本阶段的主要任务是:查找自身存在的突出问题,研究整改意见,制定对策措施,形成长效机制,具体工作是:

1、走访市直各部门、相关单位和服务对象,具体了解他们对市编办的看法,包括工作态度、工作效率、工作中不足之处等,听取他们对机构编制的意见和建议。

2、各科室查找自身存在的问题。包括履行职责情况,完成工作的质量和效率情况,对待上门办事的群众态度情况,以及工作中是否存在推诿扯皮和职责不清的情况。

3、开展谈心活动。科室与科室之间,领导与部署之间,党员与群众之间广泛开展一次谈心活动。从团结的愿望出发,找准问题开诚布公,交心通气,消除误解,从而团结一致,形成合力。

4、召开专题民主生活会。集中查找存在的各种不良作风、单位和党员干部自身存在的突出问题,研究整改意见,提出对策措施,形成长效机制。

5、在全市编办系统开展《一个编制干部一面旗我为单位添光彩》主题实践活动,以实际行动积极响应和配合在全市范围内开展的“加强干部作风建设进一步优化发展环境”活动,力争取得实效。

第三阶段:检查考评阶段61日-1130日)

本阶段的主要任务是:市编办活动领导小组对全办各科室前二阶段召开活动的情况进行检查考评,发现问题,纠正问题,表彰先进,鞭策后进。具体工作是:

1、设立举报箱、意见箱和专线电话,广泛征求干部群众的意见,受理群众对不作为、慢作为和乱作为干部的举报和投诉。

2、对各科室履行职责、遵章守纪、工作态度、服务质量、廉洁自律等方面的情况进行不间断的检查和抽查。

3、召开全办干部职工大会,通报检查抽查情况,根据检查考评情况,表彰先进科室和先进个人,树立正面典型。对存在的问题和不良行为进行通报批评。

第四阶段:建章立制阶段12131日)

本阶段的主要任务是:总结前三阶段开展活动的情况,建立健全行之有效的机制体制和规章制度,巩固活动成果,具体工作是:

1、建立岗位职责公示制。进一步理清各科室的职责和业务范围,明确责任主体、责任内容和责任指标,并将各科室的职责和业务范围及办事程序以公示栏的形式面向社会公布,有效解决职能交叉、责任不清、推诿扯皮等问题。

2、健全重点岗位防范和管理机制。建立健全干部全方位管理监督体系,加强对重点岗位人员的防范和监管,把风险岗位廉洁自律和勤政为民要求纳入岗位职责和业务流程,建立工作推进机制、信息沟通机制、检查考核机制,确保风险岗位廉能管理有效推进。

3、完善干部考核评价机制,将作风建设纳入干部考核评价机制,把考核结果作为选拔任用干部重要依据。坚持多层次、多渠道、多角度评价干部,把定量与定位、动态与静态。平时与集中考核结合起来,确保考核结果公开透明、客观公正。

4、建立健全奖勤罚懒机制。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的予以表彰奖励;对工作推进慢、办事效率低、群众意见大的进行严肃处理。通过奖勤罚懒,深化干部作风建设,营造良好发展环境。

五、几点要求

1、提高认识,加强领导。开展“加强干部作风建设进一步优化发展环境”主题活动,是市委、市政府新年伊始的一项重要工作,也是一项重大任务,领导小组及全办同志务必高度重视,端正态度,认真对待,以饱满的政治热情,务实的工作态度,积极投入到该项活动中去,务求取得实效。

2、周密计划,严密组织。抓作风建设、促发展环境是一项重大而细致的工作,时间跨度大、任务重、标准高、要求严、影响面广,领导小组办公室和各科室要周密计划,严密组织、明确分工、抓好落实。正确处理日常工作与主题活动的矛盾,要加强请示报告,互通情况,力求工作及时准确。

3、深入动员,搞好教育。干部作风和发展环境,事关党和政府在人民群众中的形象,应切实做好思想发动和宣传教育工作,通过召开动员大会、座谈讨论、个别交流等形式,使全办干部职工明确目的意义,提高认识,统一思想,端正态度。

4、稳步推进,把握重点。搞好本次专题活动,应按照方案中确定的四个阶段,积极稳妥地推进,扎实做好各阶段的工作,不得跨越阶段,同时在活动中应把握重点,通过监督检查,奖勤罚懒,抑恶扬善,使活动取得实实在在的效果。

 

 

 

 

 

O一二年元月八日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:干部作风 集中整治   通知

抄报:市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组办公室

抄送:市直机关工委

鹰潭市机构编制委员会办公室    201218日印发

                      共印15

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